为支持企业抗击疫情，日前国家和上海市有关部门已发布一系列企业减负政策，如财政部、税务总局发布的《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策》和上海市发布的《全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》等。
然而，相关政策涉及企业经营诸多方面，许多企业至今对其并未完全掌握。另外，部分政策究竟如何落地也需待后续文件出炉。本文梳理其中对上海市企业减负力度较大的部分，以供企业参考。
（一）税收
税收方面的减负政策，一是对于疫情相关企业，根据财政部、税务总局的规定：
（1）对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。
（2）疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。
（3）对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税。其中疫情防控重点保障物资生产企业，需待相关部门做出进一步认定。
第二，是关于疫情影响较大的相关行业，根据财政部、税务总局规定：
（1）受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。上述困难行业包括交通运输、餐饮、住宿、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）四大类。
（2）对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。除此之外，上海市对于个体工商户也有相关税收减免政策。然而，事实上受疫情影响的行业远不止上述行业，无论是其他服务性行业，还是生产型行业，或多或少都已受到本次疫情影响。是否会有更大力度的，或者涉及更多行业的税收减负政策，仍需视疫情的发展情况由相关部门研究决定。
（二）社保
上海市目前已及时出台了社保减负政策，具体包括：
（1）继续实施失业保险稳岗返还政策。2020年将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位，返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。
（2）推迟调整社保缴费基数的时间。从2020年起，将职工社会保险缴费年度（含职工医保年度）的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月（2019年职工社会保险缴费年度顺延至2020年7月1日）。
（3）可延长社会保险缴费期。因受疫情影响，对社会保险参保单位、灵活就业人员和城乡居民未能按时办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的，允许其在疫情结束后补办。参保单位逾期缴纳社会保险费的，在向社保经办机构报备后，不收取滞纳金，不影响参保职工个人权益记录，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。
（4）适当下调职工医保费率。根据医保基金收支状况，在确保参保人员医疗保险待遇水平不降低、保证医疗保险制度平稳运行的前提下，2020年暂将职工医疗保险单位缴费费率下调0.5个百分点。
上述政策有利于降低企业社保缴费压力，且涉及所有企业，为企业在社保方面减负具有一定的积极作用
（三）用工政策
即允许企业实施灵活用工政策。因受疫情影响导致生产经营困难的企业，可通过调整薪酬、轮岗轮休、弹性工时、综合调剂使用年度内休息日等方式稳定工作岗位，具体方式由企业与员工协商确定。
虽然上海市的政策措施中强调需和员工协商，但其至少为企业调整用工政策提供了政策依据，企业可根据自身用工情况，依据法律实施灵活用工政策。如：企业因疫情影响经营方式发生变化，或者员工实际工作发生变化的，可以根据员工提供的劳动和员工岗位的变化调整薪资待遇；员工因疫情原因不能及时返岗工作的，可采用年休假、周末调休、或者事假等方式处理；企业因疫情原因，停工停产的，可以按照“停工停产”的法律规定发放员工工资……
（四）房屋租金
根据上海市的相关政策，中小企业承租本市国有企业的经营性房产（包括各类开发区和产业园区、创业基地及科技企业孵化器等）从事生产经营活动的，先免收2月、3月两个月租金；对间接承租的企业，应确保租金减免落到实处，使实际经营的中小企业最终受益。鼓励国有企业在协商情况下通过减免缓交等方式尽可能多让利给中小企业，相关减收影响在经营业绩考核中予以认可。鼓励大型商务楼宇、商场、园区等各类市场运营主体为实体经营的承租户减免租金。主动为租户减免房产或土地租金的企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免相应的房产税、城镇土地使用税。
房租是企业经营的重要成本，房租的减免非常有利于企业及时降低经营成本，渡过难关。目前，上海的政策对中小企业承租国有企业的经营性房产减负力度已较大，相关企业可以节省较多成本。对于其他市场主体，是否可以减免租金，则可以由租赁双方协商决定，如果根据法律规定或者租赁合同约定，疫情对承租方的影响构成不可抗力或情势变更的，可以按照相关法律规定主张权利。
总体而言，上海市已经推出了一系列减负政策帮助企业渡过难关。当然，目前仍存在对于部分企业而言疫情影响较大、减负力度不够的问题。是否能够切实帮助企业降低经营成本、缓解经营压力，需等待时间的检验。同时，希望相关部门针对具体情况，推出进一步企业减负政策，并积极将政策落地，使企业获得真正的实惠。
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